Descripción del esquema gerencial del Fondo para la Reconstrucción y Desarrollo del Eje Cafetero "FOREC"

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Descripción del esquema gerencial del Fondo para la Reconstrucción y Desarrollo del Eje Cafetero "FOREC"

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Title: Descripción del esquema gerencial del Fondo para la Reconstrucción y Desarrollo del Eje Cafetero "FOREC"
Author: González Chacón, Pablo César; Echeverry, Diego
Abstract: Los costos de la reconstrucción, como inversión del Estado a través del FOREC, se estimaron inicialmente en US$1.7 billones, cifra que comparativamente equivale a dos veces las exportaciones anuales de flores colombianas, o un poco más de dos terceras partes del total de la exportación cafetera de 1998. Los alcances que este desastre explica no sólo la pronta intervención del Gobierno Nacional, sino la movilización y la solidaridad de toda la Nación colombiana y la ayuda internacional alrededor de la población afectada. El esquema institucional del FOREC rompe paradigmas: sólo se cuenta con un funcionario público propiamente dicho (el Director Ejecutivo) y las demás contrataciones de personal técnico y de consultoría se rigen por contratos civiles. Por la pequeña cantidad de gente empleada para cumplir funciones específicas, y por su modalidad de trabajo este es, entonces, una especie de Fondo virtual que se liquidará, muy seguramente, en el año 2002 cuando se hayan cumplido los propósitos para los cuales fue creado. No es el único caso que se tiene en Colombia, para no ir muy lejos se puede mencionar la experiencia del DANE en la realización del Censo del 93, cuando a través del Fondo Rotatorio del DANE se ejecutaron los recursos destinados para ello, utilizando normas de contratación privada en aplicación de lo establecido en el Decreto Ley 222 de 1983 (Estatuto de Contratación de la Época) y al mismo tiempo cumpliendo con las disposiciones establecidas en la Ley 38 de 1989 (Estatuto Orgánico de Presupuesto). La experiencia del FOREC debe servir para enriquecer el debate en torno a la reforma de la Ley 80, toda vez que se utilizaron procedimientos muy simples pero muy exigentes, que agilizan todo lo relacionado con la adquisición de bienes y servicios por parte de las entidades públicas y particulares que ejercen funciones administrativas.
URI: http://hdl.handle.net/1992/544
Date: 2005-06-20

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